
今年兩會的“部長通道”采訪活動可謂精彩連連,3月5日和3月8日,在兩場部長通道中,全國政協(xié)副主席、國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰,財政部部長劉昆,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健,科技部部長王志剛,工業(yè)和信息化部部長肖亞慶和商務(wù)部部長王文濤等分別亮相,圍繞政府工作報告、中國經(jīng)濟(jì)走勢、“十四五”規(guī)劃、如何構(gòu)建新發(fā)展格局和制造業(yè)發(fā)展、深化科技體制改革等問題進(jìn)行解讀。部長們回應(yīng)的“干貨”,為制造業(yè)后續(xù)發(fā)展增活力、添動力、“劃重點”。
一是保持產(chǎn)業(yè)鏈完整。要實施強鏈補鏈行動,把弱項和短板補齊,使得在任何時候,制造業(yè)都是支撐,都不能“掉鏈子”。二是要高質(zhì)量發(fā)展。在高端化智能化綠色化上使得制造業(yè)水平在原有基礎(chǔ)上再進(jìn)一步提升。三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要對傳統(tǒng)行業(yè)實施現(xiàn)代化的技術(shù)改造,還要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),比如5G、新材料、新裝備等,也包括大家關(guān)心的通信技術(shù)、芯片等。但是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也不能搞盲目重復(fù)建設(shè),要防止“一哄而起”。四是要鼓勵產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。“十三五”時期,我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展得很好。下一步,我們將按照市場化、法治化的原則,把優(yōu)勢集群進(jìn)一步做好。五是鼓勵發(fā)展龍頭企業(yè),特別是領(lǐng)軍企業(yè)。這些企業(yè)作為一個系統(tǒng)集成者,可以不斷引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展。六是用好兩個市場兩種資源。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,是個發(fā)展的過程,是一個久久為功、不斷堅持的過程。過程中,我們還要堅持改革開放。國際產(chǎn)業(yè)鏈的全球化、國際產(chǎn)業(yè)分工是大勢所趨,所以,一定要進(jìn)一步擴(kuò)大開放,深化和各方的合作,實現(xiàn)更加國際化的發(fā)展。
劉昆:持續(xù)實施減稅降費
減稅降費是穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè),促進(jìn)支持市場主體紓困和發(fā)展的重要舉措。我們將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,著力完善有關(guān)政策,讓企業(yè)有更多的獲得感。一是制度性的減稅降費政策將繼續(xù)實施。近年來出臺的深化增值稅改革、個人所得稅專項附加扣除等制度性的減稅降費政策繼續(xù)實施,政策疊加效應(yīng)持續(xù)釋放,群眾和企業(yè)的減負(fù)會越來越明顯。二是階段性的減稅降費政策適時退出,對2020年出臺的階段性減稅降費政策,在研究論證基礎(chǔ)上,部分適當(dāng)延長執(zhí)行期限,部分到期后停止執(zhí)行,不搞“急剎車”。三是小微企業(yè)稅費優(yōu)惠突出強化。在落實好小微企業(yè)普惠性減稅降費政策的同時,進(jìn)一步加大對小微企業(yè)和個體工商戶的稅收減免力度,鞏固和拓展政策成效,提高小微企業(yè)的活力和發(fā)展后勁。四是堅決制止“三亂”行為,加大對各類違規(guī)涉企收費的整治力度,堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派。
抓創(chuàng)新深化科技體制改革
王志剛:將基礎(chǔ)科研和原始創(chuàng)新擺在更重要的位置
基礎(chǔ)研究在黨和國家工作中,在國家科技全局中,要擺在更加重要的位置。首先,要制定基礎(chǔ)研究十年行動方案,開展更加科學(xué)優(yōu)化的頂層設(shè)計和系統(tǒng)布局,使基礎(chǔ)研究在我國能夠成系統(tǒng)地布局,成體系地推進(jìn)。第二,繼續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入。現(xiàn)在是6%,我們要爭取“十四五”使基礎(chǔ)研究占全社會研發(fā)投入的比重達(dá)到8%左右。第三,基礎(chǔ)研究要更加強調(diào)國家戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿”走路。第四,要更加鼓勵青年科技人員投身基礎(chǔ)研究。第五,要建一些基礎(chǔ)學(xué)科研究中心和平臺。“十三五”期間,我們建了13個國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心,得到了科技界的充分肯定和好評。另外,在基礎(chǔ)研究的生態(tài)環(huán)境、評價標(biāo)準(zhǔn)以及支持方式上,我們還要不斷改革。
王志剛:將基礎(chǔ)科研和原始創(chuàng)新擺在更重要的位置
王志剛:深化科技體制改革
首先,要圍繞著關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)這個重點來推進(jìn)科技管理體制改革,包括如何構(gòu)建更加有效的新型舉國體制;如何在市場經(jīng)濟(jì)條件下更好發(fā)揮國家作為重大科技力量、科技任務(wù)組織者的作用;如何能夠使產(chǎn)學(xué)研各主體發(fā)揮好各自作用,打造創(chuàng)新共同體和利益共同體;如何推動政府工作報告中提到的“揭榜掛帥”等改革更好地落地見效。其次,以科研評價為抓手,持續(xù)推進(jìn)已經(jīng)進(jìn)行的各項改革,包括給科研人員減負(fù)、營造良好生態(tài)、建設(shè)良好作風(fēng)學(xué)風(fēng),以及如何能夠使科研人員心無旁騖,從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化,共同形成對國家發(fā)展和安全的強大科技支撐。王文濤:繼續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大消費
隨著我們國家對疫情的控制持續(xù)向好,以及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)向好,再加上一系列援企紓困政策持續(xù)發(fā)力,對今年消費總的判斷,應(yīng)該是處于一種恢復(fù)性的快速增長,這是一個總體判斷。首先,傳統(tǒng)消費要升級。第二,新型消費要培育。第三,消費平臺要創(chuàng)新。第四,消費環(huán)境要改善,尤其是消費網(wǎng)絡(luò)要健全。
王文濤:進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放
擴(kuò)大開放是我們一直堅定不移地走的成功道路。今年要進(jìn)一步加大引資力度,全面擴(kuò)大對外開放,營造良好的環(huán)境,主要從這幾個方面著手:第一,開放的門要開得更大。我們出臺了外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,2020年全國版的33條,自貿(mào)試驗區(qū)版的30條,以及海南自由貿(mào)易港的27條。在此基礎(chǔ)上,今年會盡可能地再縮減,也就意味著門開得越來越大,門檻降得越來越低,讓外資能夠更容易地進(jìn)入;同時商務(wù)部正著手制定跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。第二,開放的平臺要做得更實。我們有21個自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港,還有217個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),要把這些平臺做得更實。開放要在新的更高水平上,從原來的商品和要素流動型開放,逐步轉(zhuǎn)向規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。第三,開放的環(huán)境要變得更優(yōu)。主要是進(jìn)一步打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境,使外資進(jìn)入中國以后,能夠省心、放心、安心地發(fā)展,共享中國發(fā)展的紅利。第四,開放的合作要更深更廣。推動RCEP盡早生效實施,盡快正式簽署中歐投資協(xié)定,積極地推進(jìn)中日韓自貿(mào)協(xié)定談判,積極考慮加入CPTPP。文章來源:世鋁網(wǎng)
