
今年兩會(huì)的“部長(zhǎng)通道”采訪活動(dòng)可謂精彩連連,3月5日和3月8日,在兩場(chǎng)部長(zhǎng)通道中,全國(guó)政協(xié)副主席、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰,財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健,科技部部長(zhǎng)王志剛,工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶和商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤等分別亮相,圍繞政府工作報(bào)告、中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、“十四五”規(guī)劃、如何構(gòu)建新發(fā)展格局和制造業(yè)發(fā)展、深化科技體制改革等問(wèn)題進(jìn)行解讀。部長(zhǎng)們回應(yīng)的“干貨”,為制造業(yè)后續(xù)發(fā)展增活力、添動(dòng)力、“劃重點(diǎn)”。
一是保持產(chǎn)業(yè)鏈完整。要實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng),把弱項(xiàng)和短板補(bǔ)齊,使得在任何時(shí)候,制造業(yè)都是支撐,都不能“掉鏈子”。二是要高質(zhì)量發(fā)展。在高端化智能化綠色化上使得制造業(yè)水平在原有基礎(chǔ)上再進(jìn)一步提升。三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)施現(xiàn)代化的技術(shù)改造,還要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),比如5G、新材料、新裝備等,也包括大家關(guān)心的通信技術(shù)、芯片等。但是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也不能搞盲目重復(fù)建設(shè),要防止“一哄而起”。四是要鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。“十三五”時(shí)期,我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展得很好。下一步,我們將按照市場(chǎng)化、法治化的原則,把優(yōu)勢(shì)集群進(jìn)一步做好。五是鼓勵(lì)發(fā)展龍頭企業(yè),特別是領(lǐng)軍企業(yè)。這些企業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng)集成者,可以不斷引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展。六是用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,是個(gè)發(fā)展的過(guò)程,是一個(gè)久久為功、不斷堅(jiān)持的過(guò)程。過(guò)程中,我們還要堅(jiān)持改革開(kāi)放。國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的全球化、國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工是大勢(shì)所趨,所以,一定要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,深化和各方的合作,實(shí)現(xiàn)更加國(guó)際化的發(fā)展。
劉昆:持續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)
減稅降費(fèi)是穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè),促進(jìn)支持市場(chǎng)主體紓困和發(fā)展的重要舉措。我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,著力完善有關(guān)政策,讓企業(yè)有更多的獲得感。一是制度性的減稅降費(fèi)政策將繼續(xù)實(shí)施。近年來(lái)出臺(tái)的深化增值稅改革、個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除等制度性的減稅降費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施,政策疊加效應(yīng)持續(xù)釋放,群眾和企業(yè)的減負(fù)會(huì)越來(lái)越明顯。二是階段性的減稅降費(fèi)政策適時(shí)退出,對(duì)2020年出臺(tái)的階段性減稅降費(fèi)政策,在研究論證基礎(chǔ)上,部分適當(dāng)延長(zhǎng)執(zhí)行期限,部分到期后停止執(zhí)行,不搞“急剎車(chē)”。三是小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠突出強(qiáng)化。在落實(shí)好小微企業(yè)普惠性減稅降費(fèi)政策的同時(shí),進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的稅收減免力度,鞏固和拓展政策成效,提高小微企業(yè)的活力和發(fā)展后勁。四是堅(jiān)決制止“三亂”行為,加大對(duì)各類(lèi)違規(guī)涉企收費(fèi)的整治力度,堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。
抓創(chuàng)新深化科技體制改革
王志剛:將基礎(chǔ)科研和原始創(chuàng)新擺在更重要的位置
基礎(chǔ)研究在黨和國(guó)家工作中,在國(guó)家科技全局中,要擺在更加重要的位置。首先,要制定基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案,開(kāi)展更加科學(xué)優(yōu)化的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局,使基礎(chǔ)研究在我國(guó)能夠成系統(tǒng)地布局,成體系地推進(jìn)。第二,繼續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入。現(xiàn)在是6%,我們要爭(zhēng)取“十四五”使基礎(chǔ)研究占全社會(huì)研發(fā)投入的比重達(dá)到8%左右。第三,基礎(chǔ)研究要更加強(qiáng)調(diào)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿”走路。第四,要更加鼓勵(lì)青年科技人員投身基礎(chǔ)研究。第五,要建一些基礎(chǔ)學(xué)科研究中心和平臺(tái)。“十三五”期間,我們建了13個(gè)國(guó)家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心,得到了科技界的充分肯定和好評(píng)。另外,在基礎(chǔ)研究的生態(tài)環(huán)境、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及支持方式上,我們還要不斷改革。
王志剛:將基礎(chǔ)科研和原始創(chuàng)新擺在更重要的位置
王志剛:深化科技體制改革
首先,要圍繞著關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)這個(gè)重點(diǎn)來(lái)推進(jìn)科技管理體制改革,包括如何構(gòu)建更加有效的新型舉國(guó)體制;如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好發(fā)揮國(guó)家作為重大科技力量、科技任務(wù)組織者的作用;如何能夠使產(chǎn)學(xué)研各主體發(fā)揮好各自作用,打造創(chuàng)新共同體和利益共同體;如何推動(dòng)政府工作報(bào)告中提到的“揭榜掛帥”等改革更好地落地見(jiàn)效。其次,以科研評(píng)價(jià)為抓手,持續(xù)推進(jìn)已經(jīng)進(jìn)行的各項(xiàng)改革,包括給科研人員減負(fù)、營(yíng)造良好生態(tài)、建設(shè)良好作風(fēng)學(xué)風(fēng),以及如何能夠使科研人員心無(wú)旁騖,從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化,共同形成對(duì)國(guó)家發(fā)展和安全的強(qiáng)大科技支撐。王文濤:繼續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)
隨著我們國(guó)家對(duì)疫情的控制持續(xù)向好,以及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)向好,再加上一系列援企紓困政策持續(xù)發(fā)力,對(duì)今年消費(fèi)總的判斷,應(yīng)該是處于一種恢復(fù)性的快速增長(zhǎng),這是一個(gè)總體判斷。首先,傳統(tǒng)消費(fèi)要升級(jí)。第二,新型消費(fèi)要培育。第三,消費(fèi)平臺(tái)要?jiǎng)?chuàng)新。第四,消費(fèi)環(huán)境要改善,尤其是消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)要健全。
王文濤:進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放
擴(kuò)大開(kāi)放是我們一直堅(jiān)定不移地走的成功道路。今年要進(jìn)一步加大引資力度,全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,營(yíng)造良好的環(huán)境,主要從這幾個(gè)方面著手:第一,開(kāi)放的門(mén)要開(kāi)得更大。我們出臺(tái)了外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,2020年全國(guó)版的33條,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版的30條,以及海南自由貿(mào)易港的27條。在此基礎(chǔ)上,今年會(huì)盡可能地再縮減,也就意味著門(mén)開(kāi)得越來(lái)越大,門(mén)檻降得越來(lái)越低,讓外資能夠更容易地進(jìn)入;同時(shí)商務(wù)部正著手制定跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。第二,開(kāi)放的平臺(tái)要做得更實(shí)。我們有21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港,還有217個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),要把這些平臺(tái)做得更實(shí)。開(kāi)放要在新的更高水平上,從原來(lái)的商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放,逐步轉(zhuǎn)向規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。第三,開(kāi)放的環(huán)境要變得更優(yōu)。主要是進(jìn)一步打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境,使外資進(jìn)入中國(guó)以后,能夠省心、放心、安心地發(fā)展,共享中國(guó)發(fā)展的紅利。第四,開(kāi)放的合作要更深更廣。推動(dòng)RCEP盡早生效實(shí)施,盡快正式簽署中歐投資協(xié)定,積極地推進(jìn)中日韓自貿(mào)協(xié)定談判,積極考慮加入CPTPP。文章來(lái)源:世鋁網(wǎng)
