為貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署，推動有色金屬行業(yè)實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標和愿景，進一步提高有色金屬行業(yè)對“雙碳”戰(zhàn)略的認識、加深對“雙碳”政策方針的理解，指導(dǎo)有關(guān)單位有的放矢地開展與“碳達峰碳中和”相關(guān)的標準化工作，發(fā)揮標準的規(guī)范、引領(lǐng)作用，助力和支撐有色金屬行業(yè)綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展，2021年8月24日，由全國有色金屬標準化技術(shù)委員會主辦的有色金屬行業(yè)“碳達峰碳中和”培訓(xùn)研討會以網(wǎng)絡(luò)會議形式召開。
工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司綜合處副處長陽紫微、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會科技部主任張龍、全國有色金屬標準化技術(shù)委員會主任委員朱玉華、中國有色金屬工業(yè)技術(shù)開發(fā)交流中心副總經(jīng)理邵朱強、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會科技部標準質(zhì)量處處長楊鵬出席會議。國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心總經(jīng)濟師張昕，清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所佟慶副教授，中國標準化研究院資源與環(huán)境分院研究員劉玫，北京工業(yè)大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院龔先政教授，國家輕金屬質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心常務(wù)副主任、中國鋁業(yè)集團有限公司分析檢測首席工程師張樹朝等領(lǐng)導(dǎo)和專家出席會議并作報告。來自國內(nèi)外有色金屬生產(chǎn)、使用、貿(mào)易以及科研機構(gòu)、檢測機構(gòu)等近200家單位的423個終端用戶參與會議，部分單位通過分會場組織了相關(guān)人員進行集中學(xué)習(xí)，總計參會人數(shù)超過500位。
1 領(lǐng)導(dǎo)講話
會議第一節(jié)由全國有色金屬標準化技術(shù)委員會秘書長馬存真主持。
要在保證制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的前提下，穩(wěn)步推進工業(yè)領(lǐng)域的碳達峰工作。——工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司綜合處副處長陽紫微
陽紫微首先肯定了工業(yè)領(lǐng)域在“十三五”時期實施綠色制造工程過程中取得的成效，強調(diào)綠色制造體系已經(jīng)成為整個工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐之一，并指出“十四五”時期是工業(yè)實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的一個關(guān)鍵五年。目前工信部正在制定“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃、“碳達峰碳中和1+N”政策體系等，其中包括有色金屬在內(nèi)的幾個重點行業(yè)的工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案，該方案中包括6項重點任務(wù)：1）深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；2）持續(xù)強化節(jié)能降碳；3）全面推行綠色制造；4）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；5）強化技術(shù)工藝創(chuàng)新；6）深化數(shù)字化、智能化、綠色化的融合。此外陽紫微還提到，工信部原材料司牽頭制定中的有色金屬行業(yè)碳達峰實施方案中保障措施里明確要加強健全標準體系，科技司與節(jié)能司也正在制定工業(yè)領(lǐng)域碳達峰的標準體系建設(shè)指南，以期指導(dǎo)包括有色金屬在內(nèi)的重點行業(yè)“雙碳”標準體系建設(shè)工作。
陽紫微指出，有色金屬行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈水平相當成熟和完善，很多相關(guān)單位產(chǎn)品能耗、污染物排放已達到國際先進水平，但由于國家整體用電結(jié)構(gòu)依賴火電的特點，以及顛覆性減碳技術(shù)的儲備不夠豐富、部分高能耗行業(yè)產(chǎn)能還在緩慢增長等問題，因此要在保證制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的前提下，穩(wěn)步推進工業(yè)領(lǐng)域的碳達峰工作。
最后陽紫微提出行業(yè)相關(guān)企業(yè)單位應(yīng)多參與相關(guān)“雙碳”標準研制工作活動，要把行業(yè)一線的聲音反映到相關(guān)政策標準或者標準的制定過程中，助推政策和標準更好地服務(wù)于企業(yè)、行業(yè)的發(fā)展。
鼓勵各單位協(xié)助有色行業(yè)“雙碳”標準體系工作的建設(shè)，實現(xiàn)碳排放有據(jù)可查、有據(jù)可依、口徑統(tǒng)一。——中國有色金屬工業(yè)協(xié)會科技部主任張龍
張龍首先感謝了工信部對有色金屬行業(yè)“雙碳”標準化工作的支持，并簡單介紹了中國有色金屬工業(yè)協(xié)會也正在制定有色行業(yè)碳達峰碳中和實施方案。張龍從四個方面提出了行業(yè)未來發(fā)展的方向：1）在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上要注重發(fā)展再生產(chǎn)業(yè)；2）在能源結(jié)構(gòu)上，整體布局要往清潔能源地區(qū)轉(zhuǎn)移，提高清潔能源制備電解鋁的比例；3）提高行業(yè)整個產(chǎn)業(yè)鏈的智能制造水平，使能耗水平、電耗水平、其他資源消耗的水平等實現(xiàn)最優(yōu)，助推減碳工作；4）研發(fā)顛覆性技術(shù)，比如與惰性陽極、氧化鋁等相關(guān)的技術(shù)，助推行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
張龍強調(diào)在標準工作方面還要分輕重緩急，希望參與培訓(xùn)的代表也能通過培訓(xùn)加深對“雙碳”工作的認識，各單位共同努力，協(xié)助行業(yè)“雙碳”標準體系工作的建設(shè)，實現(xiàn)碳排放有據(jù)可查、有據(jù)可依、口徑統(tǒng)一，最終達到全行業(yè)的減碳目標。有色協(xié)會也將按照工信部提出的6項重點任務(wù)和有色行業(yè)健全標準體系的要求，在標準體系的建立和完善方面做出努力，發(fā)揮標準工作引領(lǐng)行業(yè)“雙碳”目標實現(xiàn)的作用。
“雙碳”問題是政治問題，也是經(jīng)濟問題，同時更是標準問題。——全國有色金屬標準化技術(shù)委員會主任委員朱玉華
朱玉華首先對陽紫微處長、張龍主任的重要講話表示感謝，并對即將進行培訓(xùn)的七位領(lǐng)導(dǎo)和專家表示感謝。朱玉華指出，此次有色金屬行業(yè)“碳達峰碳中和”培訓(xùn)研討會對下一步的有色金屬行業(yè)“雙碳”標準化工作將有很好的啟發(fā)和指引作用。
朱玉華提出，“雙碳”問題是政治問題，也是經(jīng)濟問題，同時更是標準問題。首先從政治角度而言，應(yīng)對氣候變化、開展減碳工作是全球共同問題，各國的目標相對一致。其次從經(jīng)濟角度而言，其核心是能源的利用問題，與英美等發(fā)達國家相比我國的化石能源占比相對較高，但我國也一直在推進降低化石能源占比的工作。其次在能源結(jié)構(gòu)方面，中國仍具有很大的市場和優(yōu)勢，預(yù)期將為全球的應(yīng)對氣候變化做出很多貢獻。最后從標準角度而言，在過去的十余年中，有色標委會已經(jīng)開展了很多節(jié)能與綜合利用標準、能源消耗限額標準、綠色制造標準等，這些標準從廣義上講也是“雙碳”標準，未來工作將在前期基礎(chǔ)上，更多地集中在更具體的、更有針對性的雙碳標準化工作。
朱玉華強調(diào)，標準化工作是一個長期任務(wù)，需要有短期、中期和長期的規(guī)劃，做好有色金屬行業(yè)“雙碳”標準化工作，為有色行業(yè)的發(fā)展做出貢獻，實際上也是為國家“雙碳”目標的實現(xiàn)做出貢獻。他希望借助行業(yè)相關(guān)企業(yè)和專家的力量，建立并完善有色金屬行業(yè)“雙碳”標準體系。
2 培訓(xùn)研討
會議第二節(jié)由全國有色金屬標準化技術(shù)委員會副秘書長趙永善主持。來自不同單位和領(lǐng)域的7位專家依次進行了專題培訓(xùn)報告。
國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心總經(jīng)濟師張昕教授作報告
張昕教授介紹了碳排放權(quán)交易市場的運行模式，并強調(diào)建立完善全國碳市場是應(yīng)對氣候變化重大制度創(chuàng)新，是實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的核心政策工具。應(yīng)從政策制度、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)規(guī)范和綜合能力等方面入手，由試點到全國，積極推進全國碳市場建設(shè)。
張昕教授提到，中國是有色金屬大國，具有全球最健全的科技鏈、最完備的建設(shè)鏈、最完整的產(chǎn)業(yè)鏈、最大規(guī)模的產(chǎn)能、最大市場的需求。有色金屬行業(yè)碳達峰、碳中和的挑戰(zhàn)將主要體現(xiàn)在：1）相對排放總量大，相對排放強度高；2）排放總量呈增長趨勢；3）能源消費結(jié)構(gòu)中化石能源占比高；4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能調(diào)整任務(wù)艱巨；5）轉(zhuǎn)型社會經(jīng)濟成本相對較高等5個方面；因此要求行業(yè)處理好減碳與發(fā)展的關(guān)系、整體與局部的關(guān)系、短期和中長期的關(guān)系、控制“兩高一資”項目、處理好行業(yè)地區(qū)差異性問題等。
張昕教授認為，有色金屬行業(yè)應(yīng)積極行動，充分發(fā)揮全國碳市場成本效益優(yōu)化配置資源作用，推動行業(yè)實現(xiàn)碳達峰目標，并總結(jié)了6大行動方向：1）高度重視，認真謀劃，納入碳達峰行動方案；2）認真開展碳排放核算，核查和報送，做好碳排放管理；3）結(jié)合行業(yè)特色，為制定科學(xué)合理的配額分配方案出謀獻策；4）積極參與碳交易，推動碳排放權(quán)交易市場化；5）積極參與碳交易，作為積極應(yīng)對碳排放邊境調(diào)節(jié)稅的重要手段；6）積極開展成效評估，支撐全國碳市場頂層設(shè)計與建設(shè)，支撐行業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
中國有色金屬工業(yè)技術(shù)開發(fā)交流中心副總經(jīng)理邵朱強作報告
邵朱強首先對碳達峰、碳中和的內(nèi)涵及意義進行了介紹，并以電解鋁為例，介紹了有色金屬碳排放計算依據(jù)和計算方法；此外還總結(jié)了鋁冶煉行業(yè)以及有色金屬整體行業(yè)碳排放基本情況。
邵朱強基于過去十年有色金屬行業(yè)的碳排放趨勢以及相關(guān)產(chǎn)能數(shù)據(jù)對電解鋁行業(yè)和有色金屬全行業(yè)的碳達峰時間、碳達峰峰值進行了預(yù)測，并強調(diào)有色金屬行業(yè)碳達峰主要目標是到2025年前，有色金屬行業(yè)力爭整體率先實現(xiàn)碳達峰（達峰峰值為7.5億噸，較2020年增長0.9億噸）；力爭2040年減碳40%。
邵朱強還對有色金屬行業(yè)碳達峰措施提出了6方面建議：1）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革：鞏固化解電解鋁過剩產(chǎn)能成果、遏制冶煉產(chǎn)能盲目發(fā)展；2）持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整：做優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快再生金屬產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展；3）創(chuàng)新發(fā)展綠色低碳技術(shù)：創(chuàng)新低碳綠色技術(shù)、優(yōu)化工藝技術(shù)、提升系統(tǒng)能效、探索碳捕集利用技術(shù)；4）共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈：推進綠色制造體系建設(shè)；5）建立有色金屬行業(yè)以“碳達峰碳中和”為目標的標準體系；6）推進電解鋁等碳排放權(quán)交易。
清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所佟慶副教授作報告
佟慶教授對碳排放核算、報告與核查定義以及相關(guān)核算報告制度政策進行了介紹，并總結(jié)了目前已有的企業(yè)層面碳排放核算指南以及全國碳市場覆蓋的行業(yè)。
佟慶教授從企業(yè)核算及報告的基本流程出發(fā)，以電解鋁企業(yè)和其他有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)企業(yè)為例，就溫室氣體核算邊界、排放源的分類與識別、直接和間接排放的具體核算方法、具體質(zhì)量保證和文件存檔、報告內(nèi)容和格式等內(nèi)容進行了詳細解讀。佟慶教授解釋了在核算過程中活動水平、排放因子等數(shù)據(jù)的來源并強調(diào)了排放數(shù)據(jù)填報的要求；對非主要排放環(huán)節(jié)的核算與報告方法、如何避免重復(fù)計算等常見問題進行了解釋說明。
中國標準化研究院資源與環(huán)境分院研究員劉玫作報告
劉玫從國際碳排放管理標準化進展、中國碳排放管理標準化發(fā)展以及“碳達峰碳中和”標準體系思考三個部分對碳排放管理標準化進行了介紹。（一）在國際標準方面，劉玫總結(jié)了碳排放相關(guān)的國際標準化組織以及目前現(xiàn)行碳排放相關(guān)標準，并著重對ISO 14067:2018《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化要求與指南》的主要內(nèi)容、應(yīng)用以及局限性；以及在研的ISO 14068《碳中和》的主要內(nèi)容以及存在的問題進行了介紹。此外劉玫還通過總結(jié)各國碳中和的主要步驟以及依據(jù)的規(guī)范標準等，提出了碳排放相關(guān)國際標準化的未來發(fā)展趨勢。（二）在中國碳排放標準方面，劉玫從碳排放管理標準體系框架、已發(fā)布標準、在研標準、近期計劃等方面進行了介紹，并以GB/T 32150:2015《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告通則》為例，主要介紹了碳排放核算的邊界、步驟和方法等。（三）對未來“碳達峰碳中和”標準體系建設(shè)方面，劉玫指出達峰碳中和工作對標準提出了重大需求，要整體規(guī)劃構(gòu)建支持“碳達峰碳中和”的標準體系，保證標準體系的全覆蓋、多維度、多層次。最后劉玫還展示了目前全國碳排放管理標準化技術(shù)委員會支持碳達峰的節(jié)能低碳標準體系的初步構(gòu)建情況，并對體系的完善提出了設(shè)想。
北京工業(yè)大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院龔先政教授作報告
龔先政教授主要從碳足跡（CFP）和生命周期分析（LCA）角度進行了介紹，總結(jié)了ISO 14040技術(shù)框架包含的四個部分：1）目標與范圍的確定；2）生命周期清單分析（LCI）；3）生命周期影響評價（LCIA）；4）生命周期結(jié)果解釋。并從產(chǎn)品系統(tǒng)碳排放計算、生命周期碳足跡應(yīng)用等角度展開了解釋。
龔先政教授還對碳足跡核算與方法進行了介紹，并強調(diào)產(chǎn)品碳足跡核算須高度關(guān)注6個事項：1）系統(tǒng)邊界的合理性；2）功能單位的選擇；3）多產(chǎn)品系統(tǒng)的分配；4）廢棄物綜合利用的碳排放；5）數(shù)據(jù)質(zhì)量控制；6）信息交流與可比性。最后龔先政教授以汽車前端部件的碳排放比較研究的應(yīng)用案例具體解讀了碳足跡的核算邊界、清單分析工具、核算結(jié)果與分析、原鎂生產(chǎn)環(huán)境負荷改進場景與措施以及實施效果分析等方面內(nèi)容。
國家輕金屬質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心常務(wù)副主任、中國鋁業(yè)集團有限公司分析檢測首席工程師張樹朝作報告
張樹朝從氣候變化因素、全球應(yīng)對氣候變化行動等背景出發(fā)，著重對電解鋁碳排放權(quán)交易的依據(jù)、業(yè)務(wù)流程、標準依據(jù)等進行了詳細介紹。《電解鋁碳排放權(quán)交易技術(shù)指南》尚在制定中，張樹朝對將涉及的工作也進行了總結(jié)，主要包括：1）建立并完善碳相關(guān)管理制度，規(guī)范碳資產(chǎn)體系：包括監(jiān)測、核算與報告、核查、配額管理、履約、交易等過程，加快培訓(xùn)和實施；2）摸清家底，尤其是納入名單的的涉電企業(yè)，需要做好配額盈缺分析，關(guān)注交易，嚴格履約；3）建立統(tǒng)一的碳資產(chǎn)管理系統(tǒng)；4）持續(xù)關(guān)注碳交易政策；5）標準工作方面關(guān)注邊界確定、排放源識別、活動水平確定、排放因子確定、核算與核查、低碳規(guī)范等方面。
全國有色金屬標準化技術(shù)委員會副秘書長趙永善作報告
趙永善從目前國家市場監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會等開展的與“雙碳”標準相關(guān)方案的制定出發(fā)，并基于現(xiàn)有有色金屬標準化體系建設(shè)情況，提出了有色金屬行業(yè)碳排放和低碳標準體系構(gòu)想；標準體系框架（草案）計劃由基礎(chǔ)通用、核算核查、管理服務(wù)、技術(shù)、監(jiān)測監(jiān)控、評價六個子體系構(gòu)成。以期達到1）盡快統(tǒng)一碳達峰、碳中和的基本概念、基本要求；2）核算清楚行業(yè)碳排放量，確定碳排放限額；3）制定核查規(guī)范確保數(shù)據(jù)準確無誤；4）推廣應(yīng)用低碳技術(shù)，減少碳排放；5）評估確定減碳量，通過評價確定低碳產(chǎn)品、低碳企業(yè)、低碳園區(qū)的目的。
趙永善對各子體系中的重點標準項目提出了建議，并提出有色金屬行業(yè)碳排放和低碳標準化下一步工作將主要從以下6個方面開展：1）征集國家、行業(yè)標準專項計劃；2）征集2021年度年會標準項目計劃；3）編制有色金屬行業(yè)“碳達峰碳中和”標準體系建設(shè)指南（或行動計劃）；4）盡快組建全國有色金屬標準化技術(shù)委員會低碳標準化工作組；5）繼續(xù)開展碳達峰、碳中和標準培訓(xùn)、研討；6）加快已申報項目計劃的研究工作等。最后趙永善希望相關(guān)的企業(yè)和專家能夠積極參與，共同推進有色金屬行業(yè)的“雙碳”標準化工作。
3 小結(jié)
本次有色金屬行業(yè)“碳達峰碳中和”培訓(xùn)研討網(wǎng)絡(luò)會議是全國有色金屬標準化技術(shù)委員會舉行的第一次“雙碳”專題培訓(xùn)會。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家對有關(guān)政策、碳市場建設(shè)、碳排放管理標準化建設(shè)、碳足跡分析、溫室氣體排放核算與報告、碳排放權(quán)交易指南、有色金屬行業(yè)碳排放和低碳標準建設(shè)等多個方面進行了報告和培訓(xùn)，加深了有關(guān)企業(yè)對行業(yè)“雙碳”工作的認識和理解，為各單位未來具體開展與“碳達峰碳中和”相關(guān)的標準化工作奠定了基礎(chǔ)。
本次培訓(xùn)研討會議得到了各位參會人員的高度肯定和認可。
