中國(guó)地鐵上都是低頭族，一人抱一個(gè)手機(jī)。外國(guó)地鐵上都是看書(shū)看報(bào)族，一幅“歲月靜好”的畫(huà)面。真如鍵盤(pán)俠所言，是因?yàn)橹袊?guó)人素質(zhì)沒(méi)有外國(guó)人高嗎？其實(shí)主要原因是，國(guó)外地鐵的信號(hào)真不如中國(guó)好。一個(gè)廣為流傳的故事是，印度62歲的財(cái)政部長(zhǎng)到鄉(xiāng)村視察，由于手機(jī)沒(méi)有信號(hào)，不得不爬到樹(shù)上打電話(huà)。
印度和中國(guó)同為人口大國(guó)，中國(guó)鐵塔公司擁有190萬(wàn)座鐵塔，印度最大的鐵塔公司只擁有11.8萬(wàn)座鐵塔，全國(guó)也只有42.5萬(wàn)座鐵塔，中國(guó)的鐵塔總數(shù)幾乎是印度的4.5倍。
然而，在上海很多地方，竟然還聽(tīng)到這樣的聲音：
“排了很久的隊(duì)，買(mǎi)了杯網(wǎng)紅奶茶，發(fā)現(xiàn)朋友圈發(fā)不出去，真掃興！”
“沒(méi)帶現(xiàn)金出門(mén)，在商場(chǎng)因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)差無(wú)法付款，太尷尬！”
“著急給客戶(hù)發(fā)郵件，拿出手機(jī)一看無(wú)網(wǎng)絡(luò)連接，掉鏈子！”
這些地方為何沒(méi)了信號(hào)？是運(yùn)營(yíng)商覆蓋的缺失，還是另有其因？《IT時(shí)報(bào)》記者在上海隨機(jī)挑選了酒店、寫(xiě)字樓、醫(yī)院等六個(gè)不同地點(diǎn)，測(cè)試4G信號(hào)，結(jié)果有喜有憂(yōu)，而網(wǎng)絡(luò)不好的主要原因，是有些業(yè)主或者物業(yè)公司向電信運(yùn)營(yíng)商收取高額進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，沒(méi)有法律做后盾，影響萬(wàn)千人生活的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，很多時(shí)候“朝不保夕”。
記者實(shí)測(cè)
三大運(yùn)營(yíng)商4G信號(hào)PK
12月19日至20日，《IT時(shí)報(bào)》記者在上海隨機(jī)挑選了商場(chǎng)、寫(xiě)字樓、酒店、醫(yī)院等六個(gè)地點(diǎn)，使用測(cè)速軟件，對(duì)中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通的4G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)地測(cè)速，看一看這些租金不菲的寫(xiě)字樓、代表“上海窗口”的購(gòu)物廣場(chǎng)、豪華酒店的4G信號(hào)到底怎么樣。
第一站 峻嶺廣場(chǎng)：網(wǎng)速猛降30倍
PK結(jié)果 中國(guó)移動(dòng) >中國(guó)電信 、中國(guó)聯(lián)通
位于南京路與成都路交匯點(diǎn)的峻嶺廣場(chǎng)，是記者實(shí)測(cè)的第一站，這里東靠上海外灘，毗鄰上海電視臺(tái)、人民廣場(chǎng)及上海美術(shù)館，吸引了不少公司在這里辦公。
在峻嶺廣場(chǎng)的一樓大廳實(shí)際測(cè)速下來(lái)，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信及中國(guó)聯(lián)通的4G下載速度分別是36.24Mbps、2.69 Mbps、31.23Mbps。隨后，記者隨著上班的人進(jìn)入商務(wù)樓，網(wǎng)速開(kāi)始明顯下降，之前還一直堅(jiān)挺的中國(guó)聯(lián)通從31.23Mbps猛降到0.19 Mbps，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信則分別是36.24Mbps和1.02Mbps，這樣的結(jié)果導(dǎo)致中國(guó)電信的信號(hào)只剩兩格，中國(guó)聯(lián)通的4G信號(hào)直接下切至3G，微信處于“連接中”，記者試了好幾次，軟件才成功顯示出中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信的網(wǎng)絡(luò)速度。
概述：從穩(wěn)定性的表現(xiàn)來(lái)看，移動(dòng)4G信號(hào)最好，無(wú)論是在大廳還是樓宇內(nèi)表現(xiàn)都不錯(cuò)，聯(lián)通則像是在坐過(guò)山車(chē)，樓宇內(nèi)信號(hào)并不理想，電信最差，樓宇內(nèi)無(wú)法打開(kāi)微信。
第二站 恒利國(guó)際大廈：連今日頭條都罷工了
PK結(jié)果 中國(guó)聯(lián)通 >中國(guó)移動(dòng)>中國(guó)電信
峻嶺廣場(chǎng)的不遠(yuǎn)處是恒利國(guó)際大廈，這棟處于南京西路、淮海中路及人民廣場(chǎng)三大CBD包圍中的高檔寫(xiě)字樓毫無(wú)疑問(wèn)被記者選為“測(cè)速目標(biāo)”。
在一樓大廳，中國(guó)聯(lián)通領(lǐng)跑，下載速度達(dá)到99.22 Mbps，中國(guó)電信和中國(guó)移動(dòng)分別是27.50 Mbps和17.44Mbps，中國(guó)移動(dòng)稍有遜色。之后，記者分別來(lái)到7層與19層測(cè)速，中國(guó)聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始下降，但看視頻、發(fā)郵件依然無(wú)壓力，中國(guó)電信網(wǎng)速則下降到1.86Mbps，記者的支付寶打不開(kāi)、播播TV無(wú)法播放視頻，就連今日頭條也罷工了，測(cè)速軟件好幾次因無(wú)網(wǎng)絡(luò)顯示“延遲測(cè)試”。
對(duì)于用戶(hù)無(wú)法上網(wǎng)一事，樓內(nèi)的服務(wù)人員表示并不知情，如果想投訴自己手機(jī)無(wú)信號(hào)，需要用商戶(hù)座機(jī)打給保安，再由保安轉(zhuǎn)接給物業(yè)，至于轉(zhuǎn)接后能否改善問(wèn)題，則是一問(wèn)三不知。
概述：從下載的速度及穩(wěn)定情況來(lái)看聯(lián)通表現(xiàn)最好，移動(dòng)次之，電信信號(hào)在這里無(wú)論發(fā)微信、看視頻、瀏覽網(wǎng)頁(yè)都失敗。
第三站 威斯汀大飯店：20層微信打不開(kāi)
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外灘邊上的威斯汀大飯店每天吸引著不少中外游客入住，在 “萬(wàn)國(guó)建筑群”中頭頂“蓮花”的它也成為記者的目標(biāo)之一。
在威斯汀大飯店的大廳，中國(guó)電信的網(wǎng)絡(luò)一鳴驚人，下載速度為112.95 Mbps，是中國(guó)移動(dòng)的兩倍、中國(guó)聯(lián)通的一倍。即使在第二次測(cè)速下，中國(guó)電信依然保持了108.75 Mbps的好成績(jī)，看超高清視頻也很流暢，中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)聯(lián)通則徘徊在20至40 Mbps之間。
隨著樓層越來(lái)越高，三家的網(wǎng)速都有所下降，靠近中庭位置時(shí)，視頻還可以觀看，若坐在靠里側(cè)的咖啡吧用餐，視頻就打不開(kāi)。到了20層，三家信號(hào)弱到爆，甚至無(wú)法測(cè)速，記者的三個(gè)手機(jī)都打不開(kāi)微信，在經(jīng)歷數(shù)次測(cè)速失敗后，中國(guó)移動(dòng)終于有了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，下載速度僅有0.08 Mbps，這樣的網(wǎng)速，定會(huì)讓入住酒店的高端用戶(hù)大為失望。
12月20日，威斯汀大飯店回復(fù)了記者投訴，稱(chēng)酒店的手機(jī)信號(hào)由上海的電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行監(jiān)管，信號(hào)的好壞跟手機(jī)號(hào)碼所屬的電信運(yùn)營(yíng)商有關(guān)，酒店無(wú)法單方面控制，會(huì)向電信運(yùn)營(yíng)商反映這個(gè)情況。
概述：在威斯汀大飯店大廳，電信表現(xiàn)最好，速度甚至是其他兩家的倍數(shù)，但隨著樓層的升高，三家的4G信號(hào)都有所減弱，到20層時(shí)三家都非常差，甚至無(wú)法測(cè)速，更無(wú)法使用4G上網(wǎng)。
第四站 正大廣場(chǎng)：沒(méi)法在朋友圈“炫”喜茶
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陸家嘴商圈的正大廣場(chǎng)，可以說(shuō)是“上海的窗口”，很難想象在這里竟然發(fā)不出朋友圈。來(lái)到正大廣場(chǎng)，記者和熱情的游客一樣，廢了九牛二虎之力買(mǎi)了杯網(wǎng)紅奶茶——喜茶，走進(jìn)店里擺了各種Pose拍完照竟然發(fā)不出去。
無(wú)奈，記者只好走出喜茶，等了好幾分鐘，朋友圈才成功發(fā)送。打開(kāi)軟件一測(cè)速，中國(guó)電信與中國(guó)移動(dòng)可謂一對(duì)難兄難弟，下載速度分別是2.26 Mbps與2.25 Mbps，中國(guó)聯(lián)通則在18.55 Mbps。雖然中國(guó)電信的網(wǎng)絡(luò)在廣場(chǎng)6樓網(wǎng)速一度達(dá)到48.71 Mbps，但沒(méi)過(guò)多久，記者便發(fā)現(xiàn)，自己的微信無(wú)法連接服務(wù)器、支付寶打不開(kāi)、想團(tuán)購(gòu)個(gè)優(yōu)惠券付款也不行，從7樓走到2樓，一條語(yǔ)音消息才成功發(fā)出，體驗(yàn)極差。
概述：聯(lián)通信號(hào)最好，移動(dòng)次之，而電信一度出現(xiàn)無(wú)法使用微信、支付寶、打不開(kāi)網(wǎng)頁(yè)的情況。在五樓發(fā)朋友圈，雖然移動(dòng)有延遲，但還是成功發(fā)出。
第五站 中環(huán)百聯(lián)：手機(jī)付停車(chē)費(fèi)，沒(méi)門(mén)！
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中環(huán)百聯(lián)商場(chǎng)靠近居民密集的大華社區(qū)，是周邊幾大社區(qū)居民逛街吃飯的首選商場(chǎng)。記者在二樓中庭、三樓東方商廈、四樓星巴克分別測(cè)試了三家運(yùn)營(yíng)商的4G信號(hào)，都表現(xiàn)良好，打開(kāi)大眾點(diǎn)評(píng)找個(gè)餐廳，用支付寶、微信付個(gè)款都不成問(wèn)題。
但是，開(kāi)車(chē)離開(kāi)時(shí)，交停車(chē)費(fèi)成了一個(gè)問(wèn)題，地下停車(chē)場(chǎng)各處都張貼著使用“掃支付寶、微信，繳停車(chē)費(fèi)”的告示，但當(dāng)記者用三部手機(jī)分別嘗試?yán)U納時(shí)，發(fā)現(xiàn)中國(guó)移動(dòng)開(kāi)始“掉鏈子”，下載速度降到了4.8 Mbps，在某些角落甚至都打不開(kāi)支付寶付費(fèi)頁(yè)面。當(dāng)記者驅(qū)車(chē)離開(kāi)時(shí)，已繳費(fèi)車(chē)道空無(wú)一人，人工繳費(fèi)車(chē)道卻排起了長(zhǎng)龍。
概述：聯(lián)通4G信號(hào)表現(xiàn)最好，電信次之，移動(dòng)最差，特別是在停車(chē)場(chǎng)地下室，移動(dòng)信號(hào)比較微弱，刷微信、開(kāi)視頻、付停車(chē)費(fèi)都出現(xiàn)了一定程度的卡頓和延遲。
第六站 中山醫(yī)院：外賣(mài)都不好訂
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除了商場(chǎng)、酒店、寫(xiě)字樓以外，醫(yī)院是用戶(hù)對(duì)網(wǎng)速較為敏感的地點(diǎn)，因?yàn)橥却驮\的時(shí)間都很漫長(zhǎng)。同時(shí)，如今醫(yī)院紛紛開(kāi)通了網(wǎng)上的預(yù)約掛號(hào)和交費(fèi)窗口，給線(xiàn)下窗口減壓。但記者在中山醫(yī)院東院一樓門(mén)診區(qū)、十樓住院部測(cè)試發(fā)現(xiàn)，中國(guó)電信的4G信號(hào)表現(xiàn)最差，下載速度都在1.15-1.25 Mbps之間。在十樓住院部，每天不間斷地有病人或家屬訂的外賣(mài)送到護(hù)士站，外賣(mài)小哥已經(jīng)成了住院部的?？?。護(hù)士向記者反映，她自己也用兩部手機(jī)，在住院部，電信4G網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)確實(shí)比其他兩家差一些。
概述：聯(lián)通4G信號(hào)表現(xiàn)最好，移動(dòng)次之，電信最差，特別是在東院一樓門(mén)診部，電信4G信號(hào)比較微弱，刷微信有一定延遲。
第七站 運(yùn)營(yíng)商客服熱線(xiàn)：“網(wǎng)絡(luò)在升級(jí)請(qǐng)耐心等待”
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在對(duì)上述地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地測(cè)速后，12月20日，記者根據(jù)測(cè)速結(jié)果撥打了三家運(yùn)營(yíng)商的客服電話(huà)反映情況。
中國(guó)電信客服在了解情況后，將記者的電話(huà)轉(zhuǎn)接到了相關(guān)部門(mén)，該部門(mén)的客服人員詳細(xì)記錄了網(wǎng)絡(luò)并不理想的地址與記者的電話(huà)，并表示會(huì)派專(zhuān)人到上述地址測(cè)試。兩個(gè)小時(shí)后，記者接到測(cè)試人員的電話(huà)，測(cè)試人員稱(chēng)用戶(hù)可與工作人員一同前往測(cè)試，如果用戶(hù)沒(méi)時(shí)間，他們會(huì)盡快測(cè)試，將測(cè)試結(jié)果反饋給用戶(hù)。
中國(guó)聯(lián)通客服則告訴記者，會(huì)在一周內(nèi)安排測(cè)試。
無(wú)論記者反映哪處地址的網(wǎng)絡(luò)不好，中國(guó)移動(dòng)客服的回答是統(tǒng)一的：“我們正在2G 、3G升4G，等4G基站都建好，網(wǎng)絡(luò)自然就好了，請(qǐng)耐心等待。”沒(méi)有任何轉(zhuǎn)接給相關(guān)測(cè)試部門(mén)的意思。
記者調(diào)查
4G信號(hào)為何消失？物業(yè)“漫天要價(jià)”擋住信號(hào)
對(duì)于用戶(hù)投訴的網(wǎng)絡(luò)信號(hào)差問(wèn)題，大樓物業(yè)方給出的回應(yīng)，往往是網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不好找運(yùn)營(yíng)商。但是，4G信號(hào)的消失，僅僅是運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有做好網(wǎng)絡(luò)覆蓋和優(yōu)化嗎？《IT時(shí)報(bào)》記者深入調(diào)查，物業(yè)進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的問(wèn)題開(kāi)始浮出水面。
進(jìn)場(chǎng)費(fèi)上漲近5倍 三次談判未果竟然斷電
在記者實(shí)測(cè)的六個(gè)地點(diǎn)中，竟然有一半以上的物業(yè)或者業(yè)主都與運(yùn)營(yíng)商有過(guò)進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的糾紛。一家運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化負(fù)責(zé)人向《IT時(shí)報(bào)》記者還原了其中一個(gè)商場(chǎng)的糾紛過(guò)程：合同到期后，業(yè)主突然將租金上漲了近5倍，而這個(gè)價(jià)格是附近商圈均價(jià)的近6倍。運(yùn)營(yíng)商多次主動(dòng)與業(yè)主協(xié)商租金問(wèn)題，但對(duì)方一直不松口，合同的續(xù)簽一再擱置。
5個(gè)月前，業(yè)主突然將該運(yùn)營(yíng)商的電信設(shè)備全部斷電，要求簽好新合同后再通電。無(wú)奈之下，運(yùn)營(yíng)商只能將商場(chǎng)里的電信設(shè)備搬到附近的機(jī)房，不再租用商場(chǎng)的機(jī)房。
幾個(gè)月來(lái)，運(yùn)營(yíng)商與業(yè)主方談判三回?zé)o果，4G信號(hào)就此消失。
為了讓信號(hào)全覆蓋 運(yùn)營(yíng)商無(wú)奈讓步
進(jìn)場(chǎng)費(fèi)并不是一個(gè)新問(wèn)題，這只“攔路虎”，讓很多運(yùn)營(yíng)商的基站和室內(nèi)分布站點(diǎn)都成了難啃的“骨頭站”。為了做好網(wǎng)絡(luò)覆蓋，運(yùn)營(yíng)商往往會(huì)做出讓步，這又助長(zhǎng)了進(jìn)場(chǎng)費(fèi)一年年攀升。
在《IT時(shí)報(bào)》記者實(shí)測(cè)的一個(gè)商場(chǎng)，三家運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)都較好，但在用戶(hù)的一片叫好聲背后，是運(yùn)營(yíng)商做出的讓步。這個(gè)商場(chǎng)原先也上演過(guò)租金突漲，業(yè)主威脅拉電的一幕，最后，運(yùn)營(yíng)商只能將移動(dòng)業(yè)務(wù)和寬帶業(yè)務(wù)捆綁起來(lái)，給同一家業(yè)主承接，才得以達(dá)成和解。
“我們也很無(wú)奈，如果不答應(yīng)業(yè)主的條件，我們就做不好網(wǎng)絡(luò)覆蓋。如果答應(yīng)了業(yè)主的條件，就有可能給其他商場(chǎng)起了不好的帶頭作用，引起租金普遍高漲的惡性循環(huán)。”上述運(yùn)營(yíng)商移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化員工向《IT時(shí)報(bào)》記者坦言，“我們每年的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化費(fèi)用是一定的，每處站點(diǎn)的成本是有上限的。”
從運(yùn)營(yíng)商成本測(cè)算的商業(yè)角度來(lái)看，一處站點(diǎn)的租金成本上漲，必然會(huì)降低其他站點(diǎn)的預(yù)算。打個(gè)比方，如果在該處建一個(gè)站點(diǎn)的成本，相當(dāng)于在附近其他地方建三個(gè)站點(diǎn)的成本，那么從覆蓋人群的廣度上來(lái)說(shuō)，運(yùn)營(yíng)商當(dāng)然會(huì)選擇后者。
“運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有義務(wù)做到100%的覆蓋，”通信專(zhuān)家付亮認(rèn)為，中國(guó)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)商業(yè)樓宇做深度覆蓋，其實(shí)帶有一定的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)公益性質(zhì)，在美國(guó)等純市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，業(yè)主如果開(kāi)出高昂進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的條件，運(yùn)營(yíng)商會(huì)直接拒絕進(jìn)入。
在通信專(zhuān)家陳志剛看來(lái)，商場(chǎng)漫天要價(jià)，是只顧眼前利益的短視行為，如果三家運(yùn)營(yíng)商都態(tài)度強(qiáng)硬，不進(jìn)商場(chǎng)，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)支付如此發(fā)達(dá)的今天，還有誰(shuí)會(huì)來(lái)商場(chǎng)吃飯逛街？商場(chǎng)并沒(méi)有意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為一個(gè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施，也沒(méi)有意識(shí)到自己和運(yùn)營(yíng)商的利益其實(shí)是一致的。“核心問(wèn)題還是一個(gè)，運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)是商業(yè)的？還是公益的？”陳志剛總結(jié)道。
鐵塔公司入局 對(duì)進(jìn)場(chǎng)費(fèi)說(shuō)“不”
鐵塔公司成立的初衷，就是為了讓運(yùn)營(yíng)商從三家競(jìng)爭(zhēng)，變成一家建設(shè)三家共享，不僅免去三家運(yùn)營(yíng)商不必要的內(nèi)耗，也讓網(wǎng)絡(luò)具備了與水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施同等的地位。
鐵塔公司成立沒(méi)多久，一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商鐵獅門(mén)就主動(dòng)上門(mén)找上海鐵塔，愿意出資100萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)鐵塔公司的室內(nèi)分布項(xiàng)目服務(wù)，用于上海尚浦名邸這一高端新建樓盤(pán)中。項(xiàng)目建設(shè)中，鐵獅門(mén)還免費(fèi)裝修機(jī)房，并把機(jī)房給上海鐵塔免費(fèi)使用10年。開(kāi)發(fā)商將通信服務(wù)作為交房的基礎(chǔ)服務(wù)，而不是借機(jī)收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，這在以前三家運(yùn)營(yíng)商各自為戰(zhàn)時(shí)代，是無(wú)法想象的。開(kāi)發(fā)商看中上海鐵塔，是因?yàn)槿疫\(yùn)營(yíng)商不用競(jìng)價(jià)入場(chǎng)，縮短了談判、服務(wù)和建設(shè)的流程，也節(jié)省了建設(shè)資金。
此外，鐵塔集團(tuán)總部相關(guān)人士還向《IT時(shí)報(bào)》記者透露了一個(gè)新的動(dòng)向，鐵塔公司已經(jīng)著手與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商戰(zhàn)略合作，將通信基礎(chǔ)設(shè)施融入地產(chǎn)的整體規(guī)劃，同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施，讓信息網(wǎng)絡(luò)成為像水電一樣的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。
目前，這個(gè)計(jì)劃已經(jīng)率先在廣東落地，廣東鐵塔公司與廣東保利房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽署了戰(zhàn)略合作。接下來(lái)，鐵塔公司總部將牽頭與萬(wàn)科、恒大、碧桂園等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商開(kāi)展戰(zhàn)略合作。
記者觀察
對(duì)進(jìn)場(chǎng)費(fèi)說(shuō)“不” 還得法律撐腰
鐵塔公司的成立，在一定程度上，讓三家運(yùn)營(yíng)商在進(jìn)場(chǎng)費(fèi)談判上，有了更大的話(huà)語(yǔ)權(quán)。
但在陳志剛看來(lái)，鐵塔公司的成立，并沒(méi)有從根本上改變物業(yè)漫天要價(jià)的局面，問(wèn)題的核心在于，沒(méi)有強(qiáng)制性的法律規(guī)定，需要物業(yè)來(lái)配合通信基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)入，商場(chǎng)不配合運(yùn)營(yíng)商，也不會(huì)違法。
那么，網(wǎng)絡(luò)究竟能否像水電煤一樣成為物業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施呢？
早在2007年，當(dāng)時(shí)的信息產(chǎn)業(yè)部和建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)及商住樓通信管線(xiàn)及通信設(shè)施建設(shè)的通知》，規(guī)定通信基礎(chǔ)設(shè)施為住宅小區(qū)和商住樓的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)之一。
通知中重點(diǎn)提到，住宅小區(qū)和商住樓應(yīng)同步建設(shè)規(guī)劃通信管道，預(yù)留安裝通信設(shè)備的機(jī)房，統(tǒng)一納入建設(shè)項(xiàng)目概算，并作為項(xiàng)目配套設(shè)施統(tǒng)一移交。設(shè)計(jì)審批核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目竣工后接入公用電信網(wǎng)前，相關(guān)部門(mén)都要嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)，也不允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、物業(yè)與運(yùn)營(yíng)商簽訂壟斷性協(xié)議，限制其他運(yùn)營(yíng)商的接入。
但是，商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等商業(yè)樓宇的情況比住宅更為復(fù)雜，相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)的規(guī)范，所以商業(yè)樓宇的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)就成了歷史遺留問(wèn)題。
近年來(lái)，李克強(qiáng)總理提出“提速降費(fèi)”的要求，各地方政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重視程度進(jìn)一步提升，機(jī)場(chǎng)、地鐵等涉及國(guó)計(jì)民生的公共場(chǎng)所，電信運(yùn)營(yíng)商面臨的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)問(wèn)題有了一定的改善。
此前，青島鐵塔公司曾公布，在其統(tǒng)一協(xié)商下，每年可為每家通信運(yùn)營(yíng)商免除地鐵進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、空間場(chǎng)地占用費(fèi)、維修配合費(fèi)近200萬(wàn)元。
通信專(zhuān)家項(xiàng)立剛談到，如果政府相關(guān)部門(mén)能出一個(gè)指導(dǎo)價(jià)格，那電信運(yùn)營(yíng)商無(wú)異拿到了“尚方寶劍”，但其中牽扯到物業(yè)和業(yè)主的人力開(kāi)支、物料、裝修成本等，難以詳細(xì)核算。所以，只能期待網(wǎng)絡(luò)像水電煤一樣成為物業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)驗(yàn)收。
今年，廣東湛江市政府與各縣市區(qū)簽訂責(zé)任書(shū)，要求存量基站保有量達(dá)99%，全年轄區(qū)內(nèi)存量基站逼遷率不超過(guò)1%。市政府還將對(duì)落實(shí)不到位、措施不力的單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)并通過(guò)媒體公布。在責(zé)任書(shū)簽署的第二天，因?yàn)槔m(xù)約租金猛漲，談判9個(gè)月無(wú)果的觀海長(zhǎng)廊基站（政府事業(yè)單位物業(yè)）成功續(xù)簽。
電信運(yùn)營(yíng)商能否站直腰桿對(duì)進(jìn)場(chǎng)費(fèi)說(shuō)“不”，還要仰仗于政府有關(guān)部門(mén)在法律法規(guī)上的推進(jìn)。
