國(guó)務(wù)院日前批復(fù)了《上海市城市總體規(guī)劃(2017—2035年)》。批復(fù)指出,上海的城市規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展,要立足國(guó)際國(guó)內(nèi)和本地實(shí)際,主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略,切實(shí)在全面深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面下功夫,在深化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革上有新作為,繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者,為全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出更大貢獻(xiàn)。
批復(fù)明確,要在《總體規(guī)劃》的指導(dǎo)下,著力提升城市功能,塑造特色風(fēng)貌,改善環(huán)境質(zhì)量,優(yōu)化管理服務(wù),努力把上海建設(shè)成為創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城,卓越的全球城市和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。
批復(fù)表示,嚴(yán)格控制城市規(guī)模。堅(jiān)持規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模負(fù)增長(zhǎng),牢牢守住人口規(guī)模、建設(shè)用地、生態(tài)環(huán)境、城市安全四條底線,著力治理“大城市病”,積極探索超大城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型途徑。到2035年,上海市常住人口控制在2500萬左右,建設(shè)用地總規(guī)模不超過3200平方公里。要嚴(yán)守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,完善管控辦法。堅(jiān)持節(jié)約和集約利用土地,嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,加大存量用地挖潛力度,合理開發(fā)利用城市地下空間資源,提高土地利用效率。繼續(xù)堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,保護(hù)好永久基本農(nóng)田。構(gòu)建空間留白機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,提高規(guī)劃的適應(yīng)性。
批復(fù)要求,創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境。要統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施,提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì),建設(shè)高品質(zhì)、人性化的公共空間,構(gòu)建宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的社區(qū)服務(wù)圈。根據(jù)人口分布,合理安排居住用地布局及其配套設(shè)施建設(shè),促進(jìn)職住均衡發(fā)展。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新,開展城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和違法違規(guī)建設(shè)治理,提高城市的承載力、包容度和宜居性。
