人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實(shí)行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度，并在2019年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資專戶全覆蓋。
拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件 省級(jí)政府考核定為C級(jí)
臨近年關(guān)，有關(guān)部門對(duì)農(nóng)民工工資支付、欠薪追償?shù)葐栴}不斷加大工作力度。此次國辦出臺(tái)的這個(gè)辦法，為近期最高等級(jí)的針對(duì)農(nóng)民工工資的相關(guān)文件。
辦法規(guī)定，以加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效等情況為考核內(nèi)容，考核各省級(jí)政府。考核工作在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)實(shí)施，部際聯(lián)席會(huì)議辦公室具體組織落實(shí)。
考核采取分級(jí)評(píng)分制，考核得分排在全國前十名的為A級(jí)。有下面三種情形之一的，考核等級(jí)定為C級(jí)，包括保障農(nóng)民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問題突出，考核得分排在全國后三名的;發(fā)生5起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性 事件，或發(fā)生2起及以上因政府投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性 事件的;發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果的。
辦法規(guī)定，對(duì)考核等級(jí)為C級(jí)的，由部際聯(lián)席會(huì)議對(duì)該省級(jí)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求。被約談省級(jí)政府應(yīng)當(dāng)制定整改措施，并在被約談后2周內(nèi)提交書面報(bào)告，由部際聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
人社部表示2019年農(nóng)民工工資專賬要實(shí)現(xiàn)全覆蓋
人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，保障農(nóng)民工工資支付是該部的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作。今年以來，該部出臺(tái)一系列重要文件，保障農(nóng)民工工資的支付，其中包括農(nóng)民工實(shí)名用工、按月發(fā)工資、建工資專戶等。
按照人社部的要求，我國將推行勞動(dòng)用工實(shí)名制，在工程建設(shè)領(lǐng)域，全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，建立勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)，健全用工和工資支付記錄。人社部提出，2017年底前，實(shí)名制管理覆蓋40%以上在建工程項(xiàng)目，2018年底前覆蓋率達(dá)到70%，到2019年底基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
此外，人社部要求在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實(shí)行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳，按時(shí)退回。要求到2017年底，基本實(shí)現(xiàn)所有在建工程項(xiàng)目全覆蓋，逐步將工資保證金實(shí)施范圍擴(kuò)大到其他易 發(fā)欠薪行業(yè)。
“建筑工程領(lǐng)域往往會(huì)出現(xiàn)墊資施工的情況。”中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南介紹，一個(gè)工程，建筑企業(yè)往往預(yù)先借錢給建筑工人發(fā)工資，等到一定時(shí)期后，發(fā)包方才把錢打給建筑企業(yè)。蘇海南表示，這是拖欠工資一個(gè)根基性的原因。“如果建立了保證金制度，不管是不是墊資發(fā)工資，都要預(yù)先儲(chǔ)備一些錢作為工資支付的來源，一旦出現(xiàn)拖欠，就能馬上從保證金中取出錢來給農(nóng)民工發(fā)工資。”
