中共中央政治局7月31日召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢并且部署下半年經(jīng)濟工作。會議首先針對我國上半年經(jīng)濟發(fā)展的總體運行狀況進行了總結。比較值得關注的是此次會議特別指出我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，面臨一些新的問題挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。
作為定調經(jīng)濟的高級別會議，對于2018年下半年經(jīng)濟發(fā)展無疑起到?jīng)Q定性的作用，給我國下半年經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢提供了堅實基礎，給公眾和市場吃下了一顆定心丸。
應對中美貿易摩擦
會議的召開預示著，下半年我國貨幣政策和財政政策將正面回應這些問題挑戰(zhàn)與外部環(huán)境變化，實施“相機抉擇”。相機抉擇是指貨幣政策和財政政策根據(jù)市場情況和各項調節(jié)措施的特點，機動地決定和選擇當前究竟應采取哪一種或哪幾種政策措施。
當前，重要的外部環(huán)境變化主要有兩個：中美貿易摩擦和美元加息周期的影響。美元加息周期影響從去年就開始了，從目前來看，央行等應對有力，保持了較小影響。
而對中美貿易摩擦，相關部門其實也早有應對，此前召開的央行、銀保監(jiān)會會議以及兩周前召開的國務院常務會議事實上都是圍繞拉動內需、結構調整和刺激實體經(jīng)濟采取的針對性舉措。本次會議又一次重申了經(jīng)濟增長動力的結構性調整和擴大內需的重要作用，足以證明在中美貿易摩擦持續(xù)加碼的狀態(tài)下，我國經(jīng)濟增長動力的轉化已經(jīng)迫在眉睫，擴大內需以及開辟其他國際市場是接下來我們將要解決的重要議題。從目前來看，我國擴大內需的空間仍然較大，應對中美貿易摩擦所帶來的影響是有相當大空間的。
貨幣供給、流動性不會特別緊張
財政政策和貨幣政策所采取的基調依舊是穩(wěn)中求進，要堅持實施積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。但這里有個細微的差別需要注意，貨幣政策穩(wěn)健而財政政策積極。從縱向來講，相對兩周前國常會所說的積極的財政政策要更加積極，明顯本次會議則顯得更加謹慎，這里對相關經(jīng)濟部門對松緊適度的把握要求更高。從橫向來看，本次會議顯現(xiàn)出調控對財政政策的偏重。
之所以采取積極財政、穩(wěn)健貨幣這樣一個組合，其實是和此前會議提出的由大水漫灌轉向針對性調控一脈相承的。從內需動力構成來講，消費是不能在短時間快速提升的，制造業(yè)發(fā)展后勁不足，而房地產(chǎn)自顧不暇，因此在未來一段時間內基礎建設將會承擔起我國內部增長的重任，這也是目前防止經(jīng)濟下滑，保證我國經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展必須要完成的艱巨任務，所以財政政策在未來一段時間都將保持積極的態(tài)勢。
從表述來看，貨幣政策的基調仍為穩(wěn)健，沒有發(fā)生轉向。但值得注意的是，此次會議要求，“要把好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕。”這預示著，接下來貨幣供給、市場流動性不會特別緊，相對上半年而言，“適度寬松”是可以期待的。
貨幣政策的這個變化不僅僅是完善了貨幣政策機制本身，疏導了貨幣政策的傳導機制，同時也是將服務實體經(jīng)濟和防范重大風險有機結合起來。貨幣政策在支撐實體經(jīng)濟的道路上保持穩(wěn)健的步伐，是有利于防范化解金融重大風險的。
房價或將階段性見頂
當然此次會議最引人注目的就是首次出現(xiàn)對房價堅決遏制上漲的提法。從歷史上來看，國家對房價的調控通常的說法是防止房價過快上漲，對比之下，傳遞出的信息有兩個。首先，房價已達高位，房價大頂已經(jīng)形成，房價在未來一段時間內橫向運營。其次，國家下定決心表明國家已經(jīng)充分意識到目前的房價已在風險邊緣，需要得到有效的控制，以防止對整體經(jīng)濟產(chǎn)生影響。
房地產(chǎn)是一個具有較強民生屬性的特殊性行業(yè)。對于房價的調控，一方面是為了完善房地產(chǎn)市場的發(fā)展，以穩(wěn)定國民整體經(jīng)濟；另一方面它也是保障民生的重要組成部分。不論是防范化解重大風險還是脫貧攻堅，房地產(chǎn)市場的調控對于打好三大攻堅戰(zhàn)都至關重要，在未來一段時間內調控好房市對于打好三大攻堅戰(zhàn)將有巨大的幫助。
當然，民生保障和社會穩(wěn)定最重要的還是就業(yè)，羅斯福新政基建對于就業(yè)和經(jīng)濟的刺激作用可見一斑。所以不論從民生還是從經(jīng)濟增長內動力來看，基建都將是我國未來一段時間內經(jīng)濟最佳選擇，但同時我們也需要吸取教訓，建立長久機制，防止經(jīng)濟資源的無效與浪費，為經(jīng)濟發(fā)展注入長久動力。
總體來說，此次會議給我們釋放的信息是積極的，綜合考慮各方面因素基建或將成為未來一段時間內我國經(jīng)濟發(fā)展的重點。
